ШИЛОВ Ю.М.

Научная статья
https://doi.org/10.24412/2220-2404-2026-4-9
УДК 342,9     
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Шилов Ю.М.
Московский государственный институт международных отношений (университет) 
Министерства иностранных дел Российской Федерации

Аннотация. В статье рассматривается трансформация публично-правового регулирования предпринимательской деятельности в условиях формирования цифровой экономики. Показана тесная связь публично-правового регулирования предпринимательства с закрепленными в документах стратегического планирования целями развития информационного общества и цифровой экономики. На основе анализа научных подходов и юридического закрепления понятия «цифровая экономика» показана связь цифровой экономики с развитием цифровой инфраструктуры взаимодействия органов публичного управления с предпринимателями. Аргументировано, что развитие цифровой инфраструктуры должно решить две задачи: обеспечить соответствующий современным реалиям темп обмена юридически значимой и иной информацией, автоматизацию процессов рассмотрения обращений граждан и организаций, отчетности, документооборота; обеспечить возможность анализа большего объёма данных о состоянии экономики и, в частности, об эффективности публичного управления в области предпринимательской деятельности. Спрогнозировано, что развитие цифровой экономики и цифровой инфраструктуры позволит более точно индивидуализировать публично-правовое регулирование в области предпринимательской деятельности. В основу цифровизации публично-правового регулирования в области предпринимательской деятельности предложено положить принцип цифровой индивидуализации средств поддержки предпринимательства, предполагающий, что добровольное подтверждение предпринимателем своего соответствия цифровым параметрам конструктивного предпринимательства выступает правовой основой применения к такому предпринимателю мер государственной поддержки, дополнительного стимулирования и поощрения.
Ключевые слова: публично-правовое регулирование; предпринимательская деятельность; предприниматель; информационное общество; цифровая экономика; цифровая инфраструктура
Финансирование: инициативная работа.

Original article

PUBLIC LAW REGULATION OF ENTREPRENEURIAL ACTIVITY IN THE CONTEXT OF THE FORMATION OF THE DIGITAL ECONOMY

Yuri M. Shilov
Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry
 of Foreign Affairs of the Russian Federation

Abstract. The article examines the transformation of public law regulation of entrepreneurial activity in the context of the formation of a digital economy. It shows the close relationship of public legal regulation of entrepreneurship with the goals of the development of the information society and the digital economy enshrined in strategic planning documents. Based on the analysis of scientific approaches and the legal consolidation of the concept of "digital economy," the connection of the digital economy with the development of a digital infrastructure for the interaction of public administration bodies with entrepreneurs is shown. It is argued that the development of digital infrastructure should solve two problems: to ensure the pace of exchange of legally significant and other information corresponding to modern realities, automation of the processes for considering appeals of citizens and organizations, reporting, document flow; provide an opportunity to analyze more data on the state of the economy and, in particular, on the effectiveness of public administration in the field of entrepreneurial activity. It is predicted that the development of the digital economy and digital infrastructure will make it possible to more accurately individualize public legal regulation in the field of entrepreneurial activity. The "digitalization" of public law regulation in the field of entrepreneurial activity is proposed to be based on the principle of positive individualization of public law regulation, which assumes that the voluntary confirmation by an entrepreneur of his compliance with the digital parameters of constructive entrepreneurship is the legal basis for applying state support measures, additional incentives and incentives to such an entrepreneur.
Key words: public legal regulation; entrepreneurial activity; entrepreneur; information society; digital economy; digital infrastructure
Funding: Independent work.

Список источников:
1. См., подп. "г" п. 4 Стратегии развития информационного общества, утвержденной Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 // Собрание законодательства РФ. 15.05.2017. № 20. Ст. 2901.
2. Цифровая экономика определяется в Указе Президента РФ от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" // СПС "КонсультантПлюс".
3. См.: Что такое цифровая экономика? Тренды, компетенции, измерение: Доклад к XX апрельской Междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества (Москва, 9 - 12 апреля 2019 г.) / Г.И. Абдрахманова, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг. М., 2019. С. 13. EDN: DOBQRF
4. Кузнецова, С. Н. Вклад цифровой экономики в общую экономику России / С. Н. Кузнецова,В. П. Кузнецов // Научное обозрение: теория и практика. - 2018. - № 6. - С. 177-184. EDN: YKXCPJ
5. Миролюбова, Т. В. Цифровая экономика и цифровая трансформация региональной экономики: измерение и особенности // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. - 2024. - Т. 19, № 3. - С. 340-354.  DOI: 10.17072/1994-9960-2024-3-340-354 EDN: XMIQWI
6. Бутенко Е. Д. Определение цифровой экономики. Мнения, взгляды, оценки / Е. Д. Бутенко // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. - 2020. - № 3(78). - С. 209-223 / С. 219.  DOI: 10.37493/2307-907X.2020.3.26 EDN: VWGBTF
7. Цифровая экономика определяется в Указе Президента РФ от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" // СПС "КонсультантПлюс".
8. Терещенко Л.К, Правовой режим информации: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 2011. С. 4. EDN: QHRXPV
9. Токаренко О.В. Ценностные ориентации русского предпринимательства: Экономико-социологический анализ: автореферат дис.... кандидата экономических наук: 22.00.03 / Ин-т социально-политических исследований. - М.: 1998. - 26 с./ С. 6. EDN: NLJYCZ
10. См., например: Рыдченко К. Д. Псевдопроцессуальные формы документирования административно наказуемых информационных правонарушений / К. Д. Рыдченко // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2024. – № 4(58). – С. 25-29; Кулаков, Н. А. Осмотр как мера обеспечения по делам об административных правонарушениях, посягающих на интеллектуальную собственность в сети интернет / Н. А. Кулаков // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2022. – № 3(95). – С. 26-32.
11. Розанов, Ф. И. Правовое регулирование в информационном обществе: тенденции и проблемы / Ф. И. Розанов // Законность и правопорядок в современном обществе. - 2012. - № 9. - С. 74-79 / С. 76. EDN: RQOTHL
12. Бавсун М. В. Проблемы правового регулирования общественных отношений в условиях доминирования технологических императивов / М. В. Бавсун, А. И. Каплунов, И. Г. Бавсун // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2023. - № 1(97). - С. 10-17 /. С. 12.  DOI: 10.35750/2071-8284-2023-1-10-17 EDN: BQGEHJ
13. Ben-Shahar O., Porat A. Personalized Law: Different Rules for Different People. Oxford: Oxford University Press USA. OSO. 2021.
14. Чураков, В. Д. Методы экономического анализа права и больших данных в оценке эффективности правовых норм: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Чураков Владимир Дмитриевич, 2023. - 201 с. / С. 163. EDN: LFQRZR