ХОРОШКЕВИЧ Н.

Научная статья
https://doi.org/10.24412/2220-2404-2026-10-17
УДК 316.334.2
     
СПЕЦИФИКА СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО РАССМОТРЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Хорошкевич Н.Г.
Сахалинский государственный университет 

Аннотация. Актуальность изучения человеческого потенциала государственных гражданских и муниципальных служащих обусловлена тем, что последние являются реализаторами государственной политики. В социологии его исследование возможно с позиций разных подходов. Это подходы – исторический, социокультурный, системный, структурно-функциональный, деятельностный, конфликтологический, интегралисткий и комплексный подходы. С их позиций в статье рассмотрены возможные вопросы изучения человеческого потенциала данной социально-профессиональной группы. В статье приводится авторское определение человеческого потенциала. Автор поднимает вопрос о месте исследований человеческого потенциала данной социально-профессиональной группы, и рассматривает их как одно из исследовательских направлений в социологии  - социологию человеческого потенциала  государственных гражданских и муниципальных служащих.
Ключевые слова: социология, исследовательские подходы, человеческий потенциал, государственные гражданские и муниципальные служащие.
Финансирование: инициативная работа. 

Original article

THE SPECIFICS OF THE SOCIOLOGICAL EXAMINATION OF THE HUMAN POTENTIAL OF STATE CIVIL AND MUNICIPAL EMPLOYEES
Natalya G. Khoroshkevich
Sakhalin State University

Abstract. The relevance of studying the human potential of civil and municipal employees is due to the fact that the latter are implementers of state policy. In sociology, its study is possible from the perspective of various approaches. These approaches include the historical, sociocultural, systemic, structural‑functional, activity‑based, conflictological, integrative, and comprehensive approaches. From these perspectives, the article examines possible issues related to studying the human potential of this socio‑professional group. The article provides the author’s definition of human potential. The author raises the question of the place of research into the human potential of this socio‑professional group and considers it as one of the research areas in sociology — the sociology of the human potential of state civil and municipal employees.
Keywords: Sociology, research approaches, human potential, civil and municipal employees.
Funding: Independent work.
Список источников:
1. Хорошкевич Н.Г. Исследование политической культуры государственных гражданских и муниципальных служащих и их место в социологическом знании // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2019. №1. С.203-207.  DOI: 10.22394/2079-1690-2019-1-1-203-207 EDN: ZAWVCX
2. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Образец социального прогнозирования. Перевод с английского под редакцией В.Л.Иноземцева. М., 2001. URL: https://studfile.net/preview/1805599/page:5/ (дата обращения - 01.03.2026).
3. Тоффлер Э. Третья волна. Сайт: Электронная библиотека: RoyalLib.com https://royallib.com/read/toffler_elvin/tretya_volna.html#1985240 (дата обращения - 02.03.2026).
4. Инглхарт Р. Постмодерн: меняющиеся ценности и изменяющиеся общества // Полис, 1997. №4. С.6-32. EDN: ESCOIL
5. Ингхарт Р. Культурная эволюция: как изменяются человеческие мотивации и как это меняет мир / Р. Инглхарт; пер. с англ. С. Л. Лопатиной, под ред. М. А. Завадской, В. В. Косенко, А. А. Широкановой, научн. ред. Э. Д. Панарин. - Москва: Мысль, 2018. - 347 с. С.273-291.  ISBN: 978-5-244-01202-6
6. Мансуров В.А. Социология профессий - состояние и перспективы (круглый стол) // Социологические исследования. 2024. №8. С.3-21.  DOI: 10.31857/S0132162524080019 EDN: ORAXMP
7. Парсонс Т. Система современных обществ. - М., 1998. - 270 с. Сайт: Библиотека по философии.
8. http://filosof.historic.ru/books/item/f00/s01/z0001064/st000.shtml (дата обращения - 03.03.2026).
9. Weber M. The Theory of Social and Economic Organization. Illinois: The Free Press, 1947. Р. 333-334.
10. Парсонс T. Система современных обществ / Пер. с англ. Л.А.Седова и А.Д. Ковалевад, ред. М.С.Ковалевой. - М.: Аспект Пресс, 1998.
11. Зинченко Г. П. Государственная служба в предметном поле социологии // Социологические исследования. 2016. № 2. С. 70-75. EDN: VWRNQP
12. Зинченко Г.П. Социализация российских чиновников // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2016. № 4 С.181-185. EDN: XDYGGH
13. Земцова В.В., Шаманова М.В. Образ современного чиновника в профессиональном языковом сознании // Социальные и гуманитарные знания. 2024 Т.10 №4 С.225-227.  DOI: 10.18255/2412-6519-2024-4-514-538 EDN: MJPJRJ
14. Зинченко Г.П., Зинченко Я.Г. Мотивационные стратегии государственных служащих // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2015. № 1 С.9-13. EDN: TMLEUX
15. Гидденс Э. Москва: УРСС, 1999 первое издание на русском языке Часть IV СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ. Сайт: Электронная библиотека: RoyalLib.com https://royallib.com/read/giddens_entoni/sotsiologiya.html#1929524 (дата обращения - 17.03.2026).
16. Зинченко Г.П. Институционализация публичного администрирования в России // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2010 №1. С.37-45. EDN: PJZWHP
17. Вебер М. Политика как призвание. 1918. Сайт: Цифровая библиотека по философии.
18. http://www.filosof.historic.ru/books/item/f00/s00/z0000304/st000.shtml (дата обращения - 24.03.2026).
19. Тощенко Ж.Т. Социология управления. Учебник. - М.: Центр социального прогнозирования и маркетинга, 2011. - 300 с. 978-598201-041-4.  ISBN: 978-5-98201-041-4 EDN: QOMWWD
20. Миллс Р. Властвующая элита / Перевод с англ. Е. И. Розенталь, Л. Г. Рошаль, В. Л. Кон. - М.: Издательство иностранной литературы, 1959. - 543с.
21. Кон И.С. История буржуазной социологии XIX - начала XX века. Из-во Наука, 1979. - 344с.
22. Фролов Социология организаций: учебник. Гардарики, 2001. - 384с. https://studfile.net/preview/594173/page:28/ (дата обращения - 15.03.2026).  ISBN: 5-8297-0081-6
23. Тощенко, Ж. Т. "Эффективные менеджеры" в современном обществе / Ж. Т. Тощенко // Гуманитарий Юга России. – 2014. – № 4. – С. 10-28. – EDN TCTGBR.
24. Лавров И.А., Крыштановская О.В. Политики: модели карьер российской элиты // Вопросы управления. 2025 Т.19. №4. С.5-17. EDN: FFRFXX
25. Маслоу А. Мотивация и личность. 3-е изд. / Пер. с англ. - СПб.: Питер, 2019. - 400 с. - (Серия "Мастера психологии"). С.108-112.  ISBN: 978-5-4461-1309-5
26. Субботина Т.Н., Корнакова К.М. Нематериальная мотивация государственных служащих: анализ основных форм и направления совершенствования // Economy and Business: 2025. vol. 11 (129). С.292-296.  DOI: 10.24412/2411-0450-2025-11-292-296 EDN: JPNABW
27. Служить и рады. За счет чего среди россиян растет интерес к работе в госсекторе // Коммерсантъ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/7777418.
28. Пинчук А.Н., Тихомирова Д.А., Куликова А.А. Баланс работы и личной жизни в восприятии государственных служащих столичного мегаполиса // Вестник института социологии 2024.Т.15. №1. С.143-164.  DOI: 10.19181/vis.2024.15.1.8 EDN: HSVFRJ
29. Абдуллаев Д.А. Роль саморазвития и непрерывного образования в кадровой политике органов власти // Вестник АУП. 2026. № 1. C.601-696. EDN: DHKBNZ
30. Симонова Т.М. Социологическое исследование социальных проблем: интегративный подход. Автореферат дисс. На соиск уч. степени. д.с.н. Санкт-Петнрбург. 2010. https://revolution.allbest.ru/sociology/00378066_0.html (дата обращения - 16.03.2026). EDN: ZOEHNL
31. Социология и общество в XXI веке: кризисы и образы будущего (круглый стол). // Социологические исследования. 2020. №4. С.50-59.  DOI: 10.31857/S013216250009157-5 EDN: EWHOEQ
32. Тернер Дж. Аналитическое теоретизирование / Теоретическая социология: Антология: В 2 ч. / Пер. с англ., фр., нем., ит. Сост. и общ. ред. С. П. Баньковской. - М.: Книжный дом "Университет", 2002. - Ч. 2. - 424 с. https://uchebnikfree.com/page/sotciolog/ist/ist-5-idz-ax253-nf-7.html (дата обращения - 07.08.2023).
33. Ядов В.А. Возможности совмещения теоретических парадигм в социологии // Социологические исследования. 2003. №3. С.5-19. EDN: PZQNYB
34. Бурдье П. Социология социального пространства. 2007. Институт экспериментальной социологии, Москва; Алетейя, СПб. - 288с.  ISBN: 5-89329-762-8 EDN: QOECDF
35. Ядов В.А. Каким мне видится будущее социологии // Социологические исследования. 2012. №4. С.3-7. EDN: OYSNFZ
36. Ядов В.А. К вопросу о макро-и микро-дилемме в социологии // Социологический журнал. 2009. №1. С.145-154. EDN: PBCKWT
References:
1. Khoroshkevich N.G. A study of the political culture of state civil and municipal employees and their place in sociological knowledge // State and municipal administration. Scientific notes. 2019. No. 1. PP.203-207. DOI: 10.22394/2079-1690-2019-1-1-203-207 EDN: ZAWVCX
2. Bell D. The coming post-industrial society. A sample of social forecasting. Translated from English by V.L.Inozemtsev. Moscow, 2001. URL: https://studfile.net/preview/1805599/page:5 / (date of request - 03/01/2026).
3. Toffler E. The third wave. Website: Electronic Library: RoyalLib.com https://royallib.com/read/toffler_elvin/tretya_volna.html#1985240 (accessed 03/02/2026).
4. Inglehart R. Postmodernity: Changing values and changing societies // Polis, 1997. No. 4. pp.6-32. EDN: ESCOIL
5. Inghart R. Cultural evolution: how human motivations change and how it changes the world / R. Inglehart; translated from English by S. L. Lopatina, edited by M. A. Zavadskaya, V. V. Kosenko, A. A. Shirokanova, scientific ed. by E. D. Panarin.  Moscow: Mysl, 2018. 347 p. pp.273-291. ISBN: 978-5-244-01202-6
6. Mansurov V.A. Sociology of professions - state and prospects (round table) // Sociological research. 2024. No.8. PP.3-21. DOI: 10.31857/S0132162524080019 EDN: ORAXMP
7. Parsons T. The system of modern societies, Moscow, 1998, 270 p. Website: Library of Philosophy.
8. http://filosof.historic.ru/books/item/f00/s01/z0001064/st000.shtml (accessed 03.03.2026).
9. Weber M. The Theory of Social and Economic Organization. Illinois: The Free Press, 1947. pp. 333-334.
10. Parsons T. The system of modern societies / Translated from English by L.A.Sedova and A.D. Kovalevad, edited by M.S.Kovaleva. Moscow: Aspect Press, 1998.
11. Zinchenko G. P. Public service in the subject field of sociology // Sociological research. 2016. No. 2. pp. 70-75. EDN: VWRNQP
12. Zinchenko G.P. Socialization of Russian officials // State and municipal administration. Scientific notes of SKAGGS. 2016. No. 4 pp.181-185. EDN: XDYGGH
13. Zemtsova V.V., Shamanova M.V. The image of a modern official in professional linguistic consciousness // Social and humanitarian knowledge. 2024 VOL.10 No.4 PP.225-227. DOI: 10.18255/2412-6519-2024-4-514-538 EDN: MJPJRJ
14. Zinchenko G.P., Zinchenko Ya.G. Motivational strategies of civil servants // State and municipal administration. The scientific notes of SKAGGS. 2015. No. 1 P.9-13. EDN: TMLEUX
15. Giddens E. Moscow: URSS, 1999 first edition in Russian, Part IV SOCIAL INSTITUTIONS. Website: Electronic Library: RoyalLib.com https://royallib.com/read/giddens_entoni/sotsiologiya.html#1929524 (accessed 03/17/2026).
16. Zinchenko G.P. Institutionalization of public administration in Russia // State and Municipal Administration. The scientific notes of SKAGGS. 2010 No. 1. pp.37-45. EDN: PJZWHP
17. Weber M. Politics as a vocation. 1918. Website: Digital Library on Philosophy.
18. http://www.filosof.historic.ru/books/item/f00/s00/z0000304/st000.shtml (date of reference - 03/24/2026).
19. Toshchenko Zh.T. Sociology of management. Textbook. Moscow: Center for Social Forecasting and Marketing, 2011. 300 p. 978-598201-041-4.  ISBN: 978-5-98201-041-4 EDN: QOMWWD
20. Mills R. The ruling elite / Translated from English by E. I. Rosenthal, L. G. Roshal, V. L. Kon. - Moscow: Publishing House of Foreign Literature, 1959. - 543s.
21. Kon I.S. History of bourgeois sociology of the XIX - early XX century. Iz-vo Nauka, 1979. - 344s.
22. Frolov Sociology of organizations: textbook. Gardariki, 2001. - 384s. https://studfile.net/preview/594173/page:28 / (date of request - 03/15/2026).  ISBN: 5-8297-0081-6
23. Toschenko, J. T. "Effective managers" in modern society / J. T. Toschenko // Humanities of the South of Russia. – 2014. – No. 4. – pp. 10-28. – EDN TCTGBR.
24. Lavrov I.A., Kryshtanovskaya O.V. Politics: career models of the Russian elite // Management issues. 2025 Vol.19. No.4. pp.5-17. EDN: FFRFXX
25. Maslow A. Motivation and personality. 3rd ed. / Translated from English - St. Petersburg: Peter, 2019. - 400 p. - (Series "Masters of Psychology"). pp.108-112. ISBN: 978-5-4461-1309-5
26. Subbotina T.N., Kornakova K.M. Intangible motivation of civil servants: an analysis of the main forms and directions of improvement // Economy and Business: 2025. vol. 11 (129). pp.292-296. DOI: 10.24412/2411-0450-2025-11-292-296 EDN: JPNABW
27. Serve and are happy. Due to this, interest in working in the public sector is growing among Russians // Kommersant. - [Electronic resource]. - Access mode: https://www.kommersant.ru/doc/7777418 .
28. Pinchuk A.N., Tikhomirova D.A., Kulikova A.A. The balance of work and personal life in the perception of civil servants of the metropolitan metropolis // Bulletin of the Institute of Sociology 2024.Vol.15. No. 1. pp.143-164. DOI: 10.19181/vis.2024.15.1.8 EDN: HSVFRJ
29. Abdullaev D.A. The role of self-development and continuing education in the personnel policy of government // Bulletin of AUP. 2026. No. 1. C.601-696. EDN: DHKBNZ
30. Simonova T.M. Sociological research of social problems: an integrative approach. Abstract of the dissertation. For the degree of Doctor of Agricultural Sciences, St. Petersburg, 2010. https://revolution.allbest.ru/sociology/00378066_0.html (date of request - 03/16/2026). EDN: ZOEHNL
31. Sociology and Society in the 21st Century: Crises and Images of the Future (round table). // Sociological research. 2020. No.4. pp.50-59. DOI: 10.31857/S013216250009157-5 EDN: EWHOEQ
32. J. Turner Analytical theorizing / Theoretical Sociology: An anthology: In 2 hours / Translated from English, French, German, it. Comp. and the general editorship of S. P. Bankovskaya. - M.: Book House "University", 2002. - Part 2. - 424 p. https://uchebnikfree.com/page/sotciolog/ist/ist-5-idz-ax253-nf-7.html (accessed 08/07/2023).
33. Yadov V.A. Possibilities of combining theoretical paradigms in sociology // Sociological Research. 2003. No. 3. pp.5-19. EDN: PZQNYB
34. Bourdieu P. The sociology of social space. 2007. Institute of Experimental Sociology, Moscow; Alethea, St. Petersburg. - 288s.  ISBN: 5-89329-762-8 EDN: QOECDF
35. Yadov V.A. How I see the future of sociology // Sociological Research. 2012. No.4. pp.3-7. EDN: OYSNFZ
36. Yadov V.A. On the issue of macro- and micro-dilemmas in sociology // Sociological Journal. 2009. No. 1. pp.145-154. EDN: PBCKWT
        
Информация об авторе: 
Хорошкевич Наталья Геннадьевна, кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии, Сахалинский государственный университет,  ORCID 0000-0003-4139-5654,     natali.khoroshckewitch@yandex.ru
Natalya G. Khoroshkevich, Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor of the Department of Sociology, Sakhalin State University.