БОЙЧУК С.Г., БЕРШАДСКАЯ О.В., СИДОРЕНКО Т.Н.

Научная статья
https://doi.org/10.24412/2220-2404-2026-4-12
УДК 316
     
ШЕФСКИЙ ОПЫТ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В НОВЫХ ЗАПАДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД 

Бойчук С.Г., Бершадская О.В., Сидоренко Т.Н.
Краснодарский филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

Аннотация. В статье анализируется помощь Краснодарского края Херсонской области в первые годы после вхождения в состав Российской Федерации, в так называемый «переходный период» – с 2022 по 2025 гг. Шефство конкретных регионов над новыми западными территориями не оказывалось в фокусе внимания современных исследователей, что, видимо, объясняется отсутствием итоговой аналитики, скудными цифровыми данными и ограниченностью источников в целом. На основе нормативно-правовых актов, промежуточных отчётов и публикаций на официальных сайтах министерств и ведомств воссоздаются и выделяются направления методической работы, а также структурируется специфика материальной помощи различных организаций края – Херсонской области. Авторы проводят параллели с шефским опытом Краснодарского края в Республике Крым в переходный период (2014-2015 гг.) и акцентируют внимание на особенностях текущего процесса: бо́льшая временна́я протяжённость, постоянные обстрелы и условия военного положения в регионе, необходимость размещения и адаптации к новым условиям переселенцев. Выделены главные направления оказания помощи Херсонской области: строительство и восстановление (жилья, социальных объектов, инфраструктуры), техническое оснащение, социальная поддержка местного населения и переселенцев, гуманитарная помощь, а также консультационно-методическая, направленная на скорейшую адаптацию региона к российским правовым нормам и стандартам.
Ключевые слова: Краснодарский край, Херсонская область, Республика Крым, переходный период, шефская помощь, интеграция новых территорий, межрегиональное сотрудничество. 

Финансирование: инициативная работа. 

Original article

CHEF’S EXPERIENCE OF KRASNODAR REGION IN NEW WESTERN TERRITORIES DURING THE TRANSITION PERIOD

Svetlana G. Boychuk, Olga V. Bershadskaya, Taisiya N. Sidorenko
Krasnodar branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation 

Abstract. The article analyzes the assistance of the Krasnodar Territory of the Kherson region in the first years after its entry into the Russian Federation, in the so-called «transition period» - from 2022 to 2025. The patronage of specific regions over the new western territories has not been in the focus of attention of modern researchers, which is probably due to the lack of final analysis, scarce data and limited sources in general. On the basis of regulatory and legal acts, interim reports and publications on official websites of ministries and departments are recreated and highlighted methodological work, as well as structured specifics of material assistance of various organizations of the province - Kherson region.  The authors draw parallels with the experience of the Krasnodar region in the Republic of Crimea during the transition period (2014-2015) and emphasize the features of the current process: longer duration, constant bombardments and conditions of military status in the region, the need to accommodate and adapt to new conditions of resettlers. The main areas of assistance in the Kherson region have been allocated: construction and rehabilitation (housing, social facilities, infrastructure), technical equipment, social support for local population and displaced persons, humanitarian aid, as well as counselling Methodical, aimed at the rapid adaptation of the region to Russian legal norms and standards.
Keywords: Kherson region, Krasnodar region, Republic of Crimea, transition period, patronage assistance, integration of new territories, interregional cooperation.
Funding: Independent work.

Список источников:
1. О ратификации Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта: Федеральный закон от 04.10.2022 № 375-ФЗ. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=603486128&backlink=1&nd=603414667&rdk= (дата обращения: 02.02.2026).
2. Бойчук С.Г. Участие Краснодарского края в процессах интеграции Республики Крым в экономику России в переходный период (к десятилетию включения Республики Крым в состав Российской Федерации) // Исторический бюллетень. 2024. Том 7. № 6. С. 94 - 100.  DOI: 10.58224/2658-5685-2024-7-6-94-100 EDN: NTSKMS
3. Олийнык И.Л. Восстановление и развитие новых российских регионов: два года спустя // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве. Сборник статей по результатам IV международной научно-практической конференции. Симферополь, 2025. С. 122-130. EDN: INAPPW
4. Олийнык И.Л. Новые регионы России: промежуточные результаты переходного периода интеграции // Государственная власть и местное самоуправление. 2025. №12. С. 7-10.  DOI: 10.18572/1813-1247-2025-12-7-10 EDN: HHJAXF
5. Олийнык И.Л., Дегтярева Л.Н. Дискурс об интеграции: возможность заимствования опыта Крыма для новых воссоединенных регионов России // Государственная власть и местное самоуправление. 2024. №7. С. 12-16.  DOI: 10.18572/1813-1247-2024-7-12-16 EDN: IENGBY
6. Федосейкин Д.И. Особенности сетевой конфигурации региональной политической элиты в процессе интеграции новых субъектов Российской Федерации (на примере ДНР и Херсонской области) // Политическая наука. 2025. № 3. С. 299-320. http://www..  DOI: 10.31249/poln/2025.03.13 EDN: GPDCPU
7. Жиляев А. В. Проблемные аспекты формирования местного самоуправления в новых субъектах Российской Федерации (на примере Херсонской области) // Научный вестник Омской академии МВД России. 2024. Т. 30, № 2(93). С. 156-161.  DOI: 10.24412/1999-625X-2024-293-156-161 EDN: JOWWZP
8. Фесюк И.А., Павлюк А.В. Государственная политика социальной адаптации в новых регионах России // Общество: политика, экономика, право. 2025. № 5. С. 63-72.  DOI: 10.24158/pep.2025.5.7 EDN: DEGVWO
9. Петрухин К.Ю. Анализ процессов интеграции новых регионов страны // Общество: политика, экономика, право. 2025. № 6. С. 72-77.  DOI: 10.24158/pep.2025.6.9 EDN: HDKHUK
10. Официальный сайт общественной палаты Краснодарского края. [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://op-kk.ru/info/news/kubanskie-obshchestvenniki-pomogut-naladit-rabotu-obshchestvennoy-palaty-khersonskoy-oblasti/ (дата обращения: 29.01.2026).
11. Официальный сайт Совета муниципальных образований Краснодарского края. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.smokk.ru/about/smokk-news/ 45fvgyjkk (дата обращения: 24.12.2025).
12. Официальный сайт губернатора Херсонской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://khogov.ru/news/obshhestvennye-lidery-iz-kahovskogo-okruga-proshli-stazhirovku-v-novorossijske/ (дата обращения: 27.12.2025).
13. Официальный сайт Законодательного Собрания Краснодарского края. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.kubzsk.ru/news/31717/ (Дата посещения 21.12.2025).
14. Бойчук С.Г. Деятельность уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по защите прав эвакуированных в ходе специальной военной операции лиц. // Современные тренды развития российских регионов: управление, право, экономика, социум. Краснодар. 2023. С. 26-32. EDN: UMUVXF
15. Официальный сайт губернатора Херсонской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://khogov.ru/news/hersonskaya-oblast-i-krasnodarskij-kraj-soglasovali-plan-stroitelstva-i-remonta-na-2026-god/ (дата обращения: 18.03.2026).