МОЧАЛИН А.Ю

Научная статья
https://doi.org/10.24412/2220-2404-2026-10-15
УДК 343     
ФУНКЦИИ СЛЕДОВАТЕЛЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Мочалин А.Ю.
Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина

Аннотация. В статье исследуется профилактическая деятельность следователя как самостоятельное направление уголовно-процессуальной деятельности. Цель работы – выявление недостатков правового регулирования полномочий следователя по предупреждению преступлений и определение способов их устранения. Методологическую основу составили системно-структурный, функциональный, формально-юридический, сравнительно-правовой и статистический методы, а также метод юридического прогнозирования. Установлено, что отсутствие четко определенных форм, пределов и порядка профилактического воздействия придает соответствующей деятельности фрагментарный и преимущественно формальный характер. Обосновано, что профилактические полномочия следователя образуют систему, классифицируемую по функциональному назначению и по степени процессуальной самостоятельности. Процессуальная самостоятельность следователя в профилактической сфере носит относительный характер и предполагает баланс между самостоятельностью при принятии решений и мотивированным ведомственным, прокурорским и судебным контролем. Предложено дополнить ч. 1 ст. 38 УПК РФ указанием на предупреждение преступлений как направление деятельности следователя, изложить ч. 2 ст. 158 УПК РФ в императивной конструкции, установить требования к содержанию представления и ответа на него, а также дополнить ст. 39 УПК РФ требованием мотивированности письменных указаний руководителя следственного органа.
Ключевые слова: следователь, профилактика преступлений, уголовное судопроизводство, предварительное расследование, профилактическая деятельность, представление следователя, профилактические полномочия, причины преступления, уголовно-процессуальное законодательство, процессуальная самостоятельность, ведомственный контроль, мотивированность указаний, классификация полномочий.
Финансирование: инициативная работа.

Original article

THE INVESTIGATOR’S FUNCTIONS IN CRIME PREVENTION

Alexey Yu. Mochalin
Kuban State Agrarian University

Abstract. The article examines the preventive activity of the investigator as an independent area of criminal procedure activity. The purpose of the work is to identify shortcomings in the legal regulation of the investigator’s powers to prevent crimes and to determine ways to eliminate them. The methodological basis comprised systemic-structural, functional, formal-legal, comparative-legal, and statistical methods, as well as the method of legal forecasting. It is established that the absence of clearly defined forms, limits, and procedure for preventive influence makes the relevant activity fragmentary and predominantly formal. It is substantiated that the investigator’s preventive powers form a system classified by functional purpose and by degree of procedural independence. The investigator’s procedural independence in the preventive sphere is relative and presupposes a balance between independence in decision-making and reasoned departmental, prosecutorial, and judicial control. It is proposed to supplement Part 1 of Article 38 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation with an indication of crime prevention as an area of the investigator’s activity, to set out Part 2 of Article 158 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation in an imperative construction, to establish requirements for the content of the representation and the response to it, and also to supplement Article 39 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation with a requirement that written instructions of the head of the investigative body be reasoned.
Keywords: investigator, crime prevention, criminal proceedings, preliminary investigation, preventive activity, investigator's recommendation, preventive powers, causes of crime, criminal procedural legislation, procedural independence, departmental control, reasoning of instructions, classification of powers.
Funding: Independent work.
Список источников:
1.    Волкова, Г. А. Деятельность следователя по внесению представлений о мерах по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления: теоретические и практические аспекты / Г. А. Волкова // Вестник экономической безопасности. – 2024. – № 3. – С. 36–42. – DOI 10.24412/2414-3995-2024-3-36-42.
2.    Усенко, А. С. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика киберпреступлений, совершаемых против несовершеннолетних и направления совершенствования профилактических мер / А. С. Усенко, И. Г. Фруслов, Д. Г. Фруслов // Вестник экономики и права. – 2026. – № 116. – С. 128-137. – EDN WVAXMY.
3.    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ : ред. от 31 июля 2026 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1, ч. 1. – Ст. 1.
4.    Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации : Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ : ред. от 4 июля 2026 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 26, ч. 1. – Ст. 3851.
5.    Смешкова, Л. В. Профилактическая деятельность органов предварительного расследования: теоретические и прикладные проблемы предварительного расследования : учебное пособие / Л. В. Смешкова. – Новосибирск : Издательство Новосибирского государственного технического университета, 2017. – 95 с. – ISBN 978-5-7782-3281-5.
6.    Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ : ред. от 26 июля 2026 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52, ч. 1. – Ст. 4921.
7.    Хоменко, И. В. Понятия и соотношение функций профилактики и предупреждения преступлений следователем / И. В. Хоменко, Ю. В. Деришев // Сибирское юридическое обозрение. – 2024. – Т. 21, № 1. – С. 107–120. – DOI 10.19073/2658-7602-2024-21-1-107-120.
8.    Шаманский, Д. А. Предупреждение и профилактика преступности: проблемы разграничения и эффективности мер борьбы / Д. А. Шаманский // Российский следователь. – 2026. – № 2. – С. 60–64. – DOI 10.18572/1812-3783-2026-2-60-64.
9.    Тушев, А. А. Еще раз о функциях следователя и дознавателя / А. А. Тушев // Теория и практика общественного развития. – 2025. – № 1(201). – С. 125-130. – DOI 10.24158/tipor.2025.1.15. – EDN FVXJIF.

References:
1.    Volkova, G. A. The investigator’s activities related to submitting recommendations on measures to eliminate the circumstances that contributed to the commission of a crime: theoretical and practical aspects / G. A. Volkova // Bulletin of Economic Security. – 2024. – No. 3. – Pp. 36–42. – DOI 10.24412/2414-3995-2024-3-36-42.
2.    Usenko, A. S., Fruslov, I. G., & Fruslov, D. G. (2026). Criminal-Legal and Criminalistic Characteristics of Cybercrimes Committed against Minors and Directions for Improving Preventive Measures. Bulletin of Economics and Law, (116), pp. 128–137. EDN WVAXMY.
3.    The Code of the Russian Federation on Administrative Offenses: Federal Law No. 195-FZ dated December 30, 2001: as amended on July 31, 2026 // Collection of Legislation of the Russian Federation. – 2002. – No. 1, Part 1. – Art. 1.
4.    On the Fundamentals of the System of Crime Prevention in the Russian Federation: Federal Law No. 182‑FZ dated June 23, 2016: as amended on July 4, 2026 // Collection of Legislation of the Russian Federation. – 2016. – No. 26, Part 1. – Art. 3851.
5.    Smeshkova, L. V. Preventive activities of preliminary investigation bodies: theoretical and applied problems of preliminary investigation: a textbook / L. V. Smeshkova. – Novosibirsk: Publishing House of the Novosibirsk State Technical University, 2017. – 95 p. – ISBN 978-5-7782-3281-5.
6.    Criminal Procedure Code of the Russian Federation: Federal Law No. 174-FZ dated December 18, 2001: as amended on July 26, 2026 // Collection of Legislation of the Russian Federation. – 2001. – No. 52, Part 1. – Art. 4921.
7.    Khomenko, I. V. Concepts and the relationship between the functions of crime prevention and the investigator’s role in preventing crimes / I. V. Khomenko, Yu. V. Derishev // Siberian Legal Review. – 2024. – Vol. 21, No. 1. – Pp. 107–120. – DOI 10.19073/2658-7602-2024-21-1-107-120.
8.    Shamansky, D. A. Crime Prevention and Control: Problems of Delineation and Effectiveness of Control Measures / D. A. Shamansky // Rossiyskiy Sledovatel. – 2026. – No. 2. – Pp. 60–64. – DOI 10.18572/1812-3783-2026-2-60-64.
9.    Tushev, A. A. Once Again on the Functions of the Investigator and the Inquiry Officer / A. A. Tushev // Theory and Practice of Social Development. – 2025. – No. 1(201). – Pp. 125–130. – DOI 10.24158/tipor.2025.1.15.

Информация об авторе: 
Мочалин Алексей Юрьевич, аспирант кафедры уголовного процесса; Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина, г. Краснодар, Россия, E-mail. karolson.kokarev@yandex.ru
Alexey Yu. Mochalin, Postgraduate student of the Department of Criminal Procedure; I. T. Trubilin Kuban State Agrarian University, Krasnodar, Russia