ДРЕВЕЦКИЙ В.

Научная статья
https://doi.org/10.24412/2658-7335-2026-3-3
УДК 343.985
     
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АРХЕОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО
 ВЫЯВЛЕНИЯ НЕЗАКОННОГО ПОИСКА АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕДМЕТОВ
Древецкий В.В.
Кубанский государственный университет

Аннотация. Незаконный поиск и изъятие археологических предметов остаются устойчивой криминальной практикой, причиняющей невосполнимый ущерб объектам культурного наследия. Цель исследования - установить, каким образом действующая система правового регулирования археологической деятельности формирует нормативный каркас криминалистического выявления противоправного поиска. Задачи включают анализ законодательных дефиниций, режима открытых листов, оборота археологических предметов, уголовно-правовых составов и доказательственного потенциала цифровой информации. Методы: формально-юридический анализ, изучение судебной практики по ст. 243.2 УК РФ, систематизация доктринальных позиций. Результаты: правовые категории объекта археологического наследия, культурного слоя и открытого листа задают конкретные группы обстоятельств, подлежащих установлению; судебная практика подтверждает их операциональную применимость. Выводы: правовое регулирование выступает первичным нормативным основанием криминалистического распознавания противоправного поведения, а не вспомогательным фоном.
Ключевые слова: археологическая деятельность, археологические предметы, незаконный поиск, культурный слой, открытый лист, криминалистическое выявление, ст. 243.2 УК РФ.
Финансирование: инициативная работа.

Original article

LEGAL REGULATION OF ARCHAEOLOGICAL ACTIVITY IN THE RUSSIAN FEDERATION AND ITS SIGNIFICANCE FOR THE CRIMINALISTIC
 DETECTION OF ILLEGAL SEARCH OF ARCHAEOLOGICAL OBJECTS
Vladimir V. Drevetskiy
Kuban State University

Abstract. Relevance. Illegal search for and extraction of archaeological objects remains a persistent criminal practice inflicting irreversible damage on cultural heritage sites. The aim (Object) of the study is to determine how the current legal framework governing archaeological activity shapes the normative basis for forensic identification of unlawful search. Research objectives include analysing statutory definitions, the open-sheet permit regime, the circulation of archaeological objects, criminal-law provisions, and the evidentiary potential of digital information. Methods: formal legal analysis, examination of judicial practice under Art. 243.2 of the Criminal Code of the Russian Federation, systematisation of doctrinal positions. Findings: the legal categories of archaeological heritage object, cultural layer, and open sheet establish specific groups of circumstances to be proved; judicial practice confirms their operational applicability. Conclusions: legal regulation functions as the primary normative foundation for forensic identification of unlawful conduct, rather than a merely supplementary background.
Keywords: archaeological activity, archaeological objects, illegal search, cultural layer, open sheet, forensic identification, Art. 243.2 of the Criminal Code of the Russian Federation.
Funding: Independent work.
Список источников:
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 20.02.2026) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. I). - Ст. 1.  DOI: 10.1191/0309132502ph361ed EDN: JTPLTL
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 20.02.2026) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
3. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (ред. от 15.10.2025) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 26. - Ст. 2519.
4. Федеральный закон от 23.07.2013 № 245-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии" (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 30 (ч. I). - Ст. 4078.
5. Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (ред. от 31.07.2025) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 22. - Ст. 2591.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1893 «Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_429805/ (дата обращения: 22.02.2026).
7. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 27.11.2015 № 2877 «О порядке передачи государству археологических предметов, обнаруженных физическими и (или) юридическими лицами в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации”, работ по использованию лесов и иных работ». – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=265523 (дата обращения: 22.02.2026).
8. Постановление по делу № 1-549/2023 от 24.07.2023 // Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область). - URL: https://www.zakonrf.info/gorsud/doc-3af7077c-dcb5-5290-9655-e3593b40008b/ (дата обращения: 22.02.2026).
9. Решение по делу № 2-1436/2023 от 14.07.2023 - о возмещении вреда, причинённого объекту культурного наследия // Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область). - URL: https://www.zakonrf.info/gorsud/doc-1ed6a15a-c0ef-558b-b65c-e6275d4eb01c/ (дата обращения: 22.02.2026).
10. Приговор по делу № 1-60/2023 от 04.07.2023 // Отрадненский районный суд (Краснодарский край). - URL: https://www.zakonrf.info/gorsud/doc-e3c78201-7c54-5958-8d83-b6e99904f715/ (дата обращения: 22.02.2026).
11. Аверина А.В. К методическим рекомендациям по предотвращению несанкционированных археологических полевых работ. - URL: https://nasledie.ivanovoobl.ru/upload/medialibrary/bc2/kp5imima5re2vxhw3i6g8wo5ydb9y8yj/ (дата обращения: 22.02.2026).
12. Майборода Э.Т., Федорова С.А. Правовой режим археологических находок в частных коллекциях: сравнительный анализ законодательства России и КНР // Право и государство: теория и практика. - 2025. - № 8. - С. 85-89.  DOI: 10.47643/1815-1337_2025_8_85 EDN: VCZSNA
13. Матвеева Н.В., Лянка А.В. Проблемы правового регулирования отношений в сфере охраны археологического наследия // Образование и право. - 2023. - № 4. - С. 222-227.  DOI: 10.24412/2076-1503-2023-4-222-227 EDN: ELEKAK
14. Панфилов А.Н. Правовые последствия обнаружения клада, содержащего археологические предметы: проблемы правового регулирования // [Журнал]. - 2024. - № 2. - С. 119-129.
15. Панфилов А.Н. Противодействие незаконному обороту археологических предметов в Российской Федерации: проблемы правового регулирования и правоприменения // Вестник Томского государственного университета. Право. - 2023. - № 47. - С. 172-189.  DOI: 10.17223/22253513/47/12 EDN: CORAOL
16. Регистрация права государственной собственности на объекты археологического наследия // Россия в глобальном мире. - 2024. - Т. 27. - № 2. - С. 47-79.  DOI: 10.48612/rg/RGW.27.2.3 EDN: HBYFYC
References
1. Code of the Russian Federation on Administrative Offenses dated December 30, 2001, No. 195-FZ (as amended on February 20, 2026) // Collection of Legislation of the Russian Federation. – 2002. – No. 1 (Part I). – Art. 1. DOI: 10.1191/0309132502ph361ed EDN: JTPLTL
2. The Criminal Code of the Russian Federation dated June 13, 1996, No. 63‑FZ (as amended on February 20, 2026) // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 1996. - No. 25. - Art. 2954.
3. Federal Law No. 73-FZ dated June 25, 2002, “On Objects of Cultural Heritage (Historical and Cultural Monuments) of the Peoples of the Russian Federation” (as amended on October 15, 2025) // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 2002. - No. 26. - Art. 2519.
4. Federal Law No. 245‑FZ dated July 23, 2013, “On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation Regarding the Suppression of Illegal Activities in the Field of Archaeology” (as amended on December 28, 2017) // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 2013. - No. 30 (Part I). - Art. 4078.
5. Federal Law No. 54‑FZ dated May 26, 1996, “On the Museum Fund of the Russian Federation and Museums in the Russian Federation” (as amended on July 31, 2025) // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 1996. - No. 22. - Art. 2591.
6. Resolution of the Government of the Russian Federation dated 24.10.2022 No. 1893 “On Approval of the Rules for Issuing, Suspending and Terminating Permits (Open Sheets) for Carrying Out Work to Identify and Study Objects of Archaeological Heritage, Including Work Aimed at Searching for and Seizing Archaeological Objects, and on Declaring Certain Acts of the Government of the Russian Federation to Be Invalid.” – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_429805 / (date of application: 02/22/2026).
7. Order of the Ministry of Culture of the Russian Federation dated 11/27/2015 No. 2877 "On the Procedure for Transferring Archaeological Objects Discovered by Individuals and (or) Legal Entities as a Result of Survey, Design, Excavation, Construction, Land Reclamation, and Economic Works specified in Article 30 of the Federal Law" On Federal Law No. 73-FZ dated 06/25/2002 "On Cultural Heritage Sites (Historical and Cultural Monuments) of the Peoples of the Russian Federation", works on the use of forests and other works." – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=265523 (accessed: 22.02.2026).
8. Judgment in case No. 1-549/2023 dated 24.07.2023 // Chkalovsky District Court of Yekaterinburg (Sverdlovsk Region). - URL: https://www.zakonrf.info/gorsud/doc-3af7077c-dcb5-5290-9655-e3593b40008b/ (accessed: 22.02.2026).
9. Decision in case No. 2-1436/2023 dated 14.07.2023 – on compensation for damage caused to a cultural heritage site // Zheleznodorozhny District Court of Rostov‑on‑Don (Rostov Oblast). - URL: https://www.zakonrf.info/gorsud/doc-1ed6a15a-c0ef-558b-b65c-e6275d4eb01c/ (accessed: 22.02.2026).
10. Verdict in case No. 1-60/2023 dated 04.07.2023 // Otradnensky District Court (Krasnodar Territory). - URL: https://www.zakonrf.info/gorsud/doc-e3c78201-7c54-5958-8d83-b6e99904f715/ (accessed: 22.02.2026).
11. Averina A.V. On methodological recommendations for preventing unauthorized archaeological fieldwork. - URL: https://nasledie.ivanovoobl.ru/upload/medialibrary/bc2/kp5imima5re2vxhw3i6g8wo5ydb9y8yj/ (accessed: 22.02.2026).
12. Mayboroda E.T., Fedorova S.A. The legal regime of archaeological finds in private collections: a comparative analysis of the legislation of Russia and the PRC // Law and the State: Theory and Practice. - 2025. - No. 8. - Pp. 85–89. DOI: 10.47643/1815-1337_2025_8_85 EDN: VCZSNA
13. Matveeva N.V., Lyanka A.V. Problems of legal regulation of relations in the field of protection of archaeological heritage // Education and Law. - 2023. - No. 4. - Pp. 222-227. DOI: 10.24412/2076-1503-2023-4-222-227 EDN: ELEKAK
14. Panfilov A.N. Legal consequences of discovering a treasure containing archaeological items: problems of legal regulation // [Journal]. - 2024. - No. 2. - Pp. 119-129.
15. Panfilov A.N. Countering the Illegal Trafficking of Archaeological Objects in the Russian Federation: Problems of Legal Regulation and Law Enforcement // Bulletin of Tomsk State University. Right. - 2023. - No. 47. - Pp. 172-189. DOI: 10.17223/22253513/47/12 EDN: CORAOL
16. Registration of state ownership rights to archaeological heritage objects // Russia in the Global World. - 2024. - Vol. 27. - No. 2. - Pp. 47-79. DOI: 10.48612/rg/RGW.27.2.3 EDN: HBYFYC