НАУМОВА Н.В., БЕЛЯЕВ Д.С., ФЕДУЛЕЕВА Д.А.

Научная статья
https://doi.org/10.24412/2220-2404-2026-5-15
УДК 342.7     
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ С ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СФЕРЕ ПРАВОЗАЩИТЫ

Наумова Н.В., Беляев Д.С., Федулеева Д.А.
Владимирский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Аннотация. Данная статья посвящена анализу возможностей и перспектив совершенствования системы взаимодействия прокуратуры и институтов гражданского общества в сфере защиты конституционных прав и свобод. Авторами рассмотрены основные актуальные механизмы взаимодействия, включая обращения граждан в органы прокуратуры, публичные мероприятия, комментарии в СМИ и социальных сетях, публикацию образовательных материалов, деятельность общественных советов. Проведен анализ их нормативного правового регулирования, а также актуальные проблемы практической реализации. Отмечена ключевая роль прокуратуры как надзорного органа в сфере правозащиты. В качестве источников эмпирических данных приводятся статистические показатели деятельности прокуратуры Владимирской области, практические кейсы взаимодействия прокуратуры и гражданского общества. Результатом исследования являются рекомендации по развитию механизмов взаимодействия прокуратуры и гражданского общества в условиях активной цифровой трансформации. В частности, авторами указывается на необходимость повышения уровня правовой грамотности граждан, развитие в обществе правовой культуры, совершенствование форм общественного контроля и публичной отчетности о результатах деятельности прокуратуры. Выводы. Совершенствование механизмов взаимодействия органов прокуратуры с институтами гражданского общества является условием повышения эффективности правозащитной деятельности как органов прокуратуры, так и всей системы правоохранительных и судебных органов власти в целом. Практики совместных публичных мероприятий и сотрудничества прокуратуры с общественными организациями в совокупности формируют культуру открытого диалога между государством и обществом.
Ключевые слова: прокуратура, институты гражданского общества, конституционные права человека и гражданина, общественные советы, прокурорский надзор, правозащита, правовая культура, правовая грамотность.
Финансирование: инициативная работа.

Original article

DEVELOPMENT OF INTERACTION MECHANISMS BETWEEN PROSECUTORIAL AUTHORITIES AND CIVIL SOCIETY IN HUMAN RIGHTS PROTECTION

Natalya V. Naumova, Danil S. Belyaev, Diana A. Feduleeva
Vladimir Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

Abstract. This article is devoted to the analysis of the opportunities and prospects for improving the system of interaction between the prosecutor's office and civil society institutions in the sphere of protecting constitutional rights and freedoms. The authors examine the key current mechanisms of interaction, including citizens' appeals to the prosecutor's office, public events, comments in the media and social networks, the publication of educational materials, and the activities of public councils. An analysis of their normative legal regulation is conducted, as well as current problems in their practical implementation. The key role of the prosecutor's office as a supervisory authority in the field of human rights protection is noted. Statistical indicators of the activities of the prosecutor's office of the Vladimir Region, as well as practical cases of interaction between the prosecutor's office and civil society, are provided as sources of empirical data. The results of the study are recommendations for the development of mechanisms for interaction between the prosecutor's office and civil society in the context of active digital transformation. In particular, the authors point to the need to improve the level of legal literacy of citizens, develop a legal culture in society, and improve the forms of public control and public reporting on the results of the prosecutor's office's activities. Improving the mechanisms of interaction between the prosecutor's office and civil society institutions is essential for enhancing the effectiveness of human rights protection activities by both the prosecutor's office and the entire system of law enforcement and judicial authorities. The practices of joint public events and cooperation between the prosecutor's office and civil society organizations collectively contribute to fostering a culture of open dialogue between the state and society.
Keywords: procuracy, civil society institutions, constitutional rights of individuals and citizens, public councils, prosecutorial supervision, human rights protection, legal culture, and legal literacy.
Funding: Independent work.

Список источников:
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. - 2020. - 4 июля. - № 144 (8198).
2. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Российская газета. - 1992. - 18 февр. - № 39 (375).
3. О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 17.05.2018 № 296 // Генеральная прокуратура Российской Федерации. URL: https://epp.genproc.gov.ru/ru/gprf/documents/e5956318/ (дата обращения: 06.02.2026).
4. Капинус О. С. Защита прокурором конституционных прав и свобод человека и гражданина // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2019. - № 2(70). - С. 5-11. EDN: AEFPPQ
5. Щедрова Г. П. Теоретико-прикладные аспекты развития гражданского общества в современной России // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. - 2025. - № 1. - С. 3-10.  DOI: 10.24412/2071-6141-2025-1-3-10 EDN: AZERCO
6. Гончаров В. В., Петренко Е. Г., Чешин А. В. Институты гражданского общества как важнейшая гарантия реализации конституционного принципа участия граждан Российской Федерации в управлении делами государства // Право и государство: теория и практика. - 2023. - № 9(225). - С. 242-246.  DOI: 10.47643/1815-1337_2023_9_242 EDN: EROKCS
7. Безсалий О. Р. Взаимодействие прокуратуры Российской Федерации с институтами гражданского общества и средствами массовой информации // Право и государство: теория и практика. - 2025. - № 5. - С. 263-265.  DOI: 10.47643/1815-1337_2025_5_263 EDN: ZJPBPD
8. Путин заявил о росте числа жалоб в органы прокуратуры в 2024 году // ТАСС. URL: https://tass.ru/obschestvo/23444707 (дата обращения: 06.02.2026).
9. В 2024 году прокуратура получила почти 7 млн обращений граждан // ТАСС. URL: https://tass.ru/obschestvo/23445145 (дата обращения: 06.02.2026).
10. Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению: Приказ Генерального прокурора РФ от 10.09.2008 №182 // Генеральная прокуратура Российской Федерации. URL: https://epp.genproc.gov.ru/ru/gprf/documents/1731976-e5959597/ (дата обращения: 06.02.2026).
11. Мирзаев М. А., Ахмедов Р. А. Проблемы осуществления прокурорского надзора за соблюдением прав человека // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. - 2017. - Т. 32, № 4. - С. 130-137.  DOI: 10.21779/2500-1930-2017-32-4-130-137 EDN: YLQBXX
12. Результаты деятельности органов прокуратуры РФ // Прокуратура Владимирской области. URL: https://epp.genproc.gov.ru/ru/proc_33/activity/statistics/office/result/ (дата обращения: 20.02.2026).
13. Галузин А. Ф. Правовое просвещение в структуре функций надзора и юридического образования прокуратуры // Вестник Самарского юридического института. - 2019. - № 2(33). - С. 15-20. EDN: HNVFRF
14. Советкина А. С., Черевиченко Т. С. Правовой нигилизм как проблема российского правосознания // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2020. - № 10-4(49). - С. 70-72.  DOI: 10.24411/2500-1000-2020-11207 EDN: XWKPQY
15. Яцуценко В. В. Проблемы и перспективы внедрения цифровых технологий в деятельность органов прокуратуры // Актуальные проблемы российского права. - 2021. - Т. 16, № 11(132). - С. 187-193.  DOI: 10.17803/1994-1471.2021.132.11.187-193 EDN: LZPSBK