БРЯНЦЕВА И.В.

Научная статья
https://doi.org/10.24412/2220-2404-2026-6-5
УДК 338.242
     
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН РОССИИ
Брянцева И.В.
Тихоокеанский государственный университет

Аннотация. Статья посвящена развитию механизма государственного управления в сфере обеспечения жильем всех категорий граждан России. Проанализирована динамика обеспеченности жильем за период 1990-2024 годы.  Рассмотрены действующие методы и инструменты государственного регулирования жилищного строительства. Приведены сравнительные расчеты коэффициента доступности жилья в динамике по разным методикам и при разных условиях кредитования. Дана оценка индекса доступности жилья с учетом кредита. Установлено, что кредит на общих основаниях семье, где два работающих со среднедушевыми денежными доходами и ребенок, недоступен. Даже на условиях семейной ипотеки кредит недоступен с 2021 года. Рассмотрены перспективы развития льготных ипотечных программ и доступного арендного жилья. В заключении сформулированы основные направления совершенствования механизма регулирования жилищного строительства в современных условиях, включая развитие действующих и освоение новых инструментов регулирования. 
Ключевые слова: государственное управление, жилищное строительство, обеспеченность жильем, государственное регулирование, методы и инструменты, коэффициент доступности жилья, ипотечный кредит, аренда.
Финансирование: инициативная работа.

Original article

STATE MANAGEMENT IN THE FIELD OF HOUSING FOR RUSSIAN CITIZENS

Irina V. Bryantseva
Pacific State University

Abstract. The article is devoted to the development of the mechanism of public administration in the field of housing provision for all categories of Russian citizens. The dynamics of housing provision for the period 1990-2024 have been analyzed. The current methods and tools of public regulation of housing construction have been considered. Comparative calculations of the housing affordability coefficient in dynamics have been provided using different methods and under different lending conditions. The housing affordability index has been estimated taking into account the loan. It has been established that a loan on a general basis is not available to a family with two workers with average per capita income and a child. Even under the conditions of a family mortgage, a loan has not been available since 2021. The prospects for the development of preferential mortgage programs and affordable rental housing have been considered. In conclusion, the main directions for improving the mechanism of housing construction regulation in the current conditions have been formulated, including the development of existing and the introduction of new regulatory instruments.
Keywords: public administration, housing construction, housing security, state regulation, methods and tools, housing affordability ratio, mortgage loan, rent. Financing: initiative work.
Funding: Independent work.
Список источников:
1.    Конституция Российской федерации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_28399/
2.    Постановление правительства Российской федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". – URL: https://pravo.stavregion.ru/docs/16387
3.     Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»:  URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/..../proekt_strategii_socialno_ekono-micheskogo_razvitiya_stavropolskogo_ kraya _do_2030_goda_i_na_period_do_2036_goda.pdf
4. Российский статистический ежегодник. 2025: Стат. сб. / Росстат. – М., 2025 – 621 с.
5. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб. / Росстат. – М., 2010 – 813 с.
6. Перспективы развития доступного арендного жилья в дальневосточном федеральном округе / Брянцева И.В., Воронина Н.В. ж. Вестник ТОГУ. 2023, № 2 (69), С. 117-124. EDN: VRLPBX
7. О подходах к оценке доступности жилья в Российской федерации. – URL: https://ekam-journal.com/images/6-2021/3-2021/Iksanova.pdf
8. Среднедушевые доходы населения в месяц, по регионам. URL : https://statbase.ru/data/rus-average-income-per-capita-by-region-national-stat/
9. Российский статистический ежегодник. 2024: стат. сб./Росстат. –
М., 2024 – 630 с. URL: https://rosstat.gov.ru/
10.  Регионы России. Социально-экономические показатели. 2016: стат. сб. / Росстат. М., 2016. 1326 с. ; Регионы России …, 2019. 1204 с. ; Регионы России…, 2020. 1242 с. ; Регионы России…, 2023. 1126 с. ; Регионы России…, 2025. 1035 с. URL: https://www.rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204
11. Институт экономики города.  Доступность жилья в городах, городских агломерациях и регионах России. URL: https://vectoreconomy.ru/images/publications/2020/6/ regionaleconomy/ Demidova_Starostina.pdf
12.  Гусев А. Б. Разработка методики оценки доступности жилья с кредитом в России [Электронный ресурс]. – URL: http://www.realtymarket.org /docs/pps/gusev1.pdf 
13. Ипотека в 2026 году: обзор программ и условий. URL: https://realty.yandex.ru/journal/post/ipoteka-v-2026-godu 
14. Деловой Петербург. Новости Минфина. URL: https://www.dp.ru/ a/2026/02/12/ minfin-nazval-dopustimoj-dolju
15. Официальный сайт Совета Федерации – верхней палаты Российского парламента. URL: http://region.council.gov.ru