БАЛДИН П.П., ДВОРКОВАЯ М.В.

Научная статья
https://doi.org/10.24412/3034-3364-2026-2-3
УДК 94     

ТРАНСФОРМАЦИЯ ИНСТИТУТОВ УПРАВЛЕНИЯ В ЭПОХУ ПЕТРА I: 
ЭВОЛЮЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОЛЛЕГИЙ

Балдин П.П.1, Дворковая М.В.2
Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина1,
Государственный университет просвещения2

Аннотация. Настоящее исследование посвящено комплексному анализу трансформации системы государственного управления в России в период правления Петра I, с особым акцентом на эволюцию и функционирование коллегий. Цель работы – выявить ключевые этапы становления коллежского устройства, определить его место в общей структуре исполнительной власти, а также проанализировать взаимодействие новых органов с унаследованными приказами, выявив как успехи, так и трудности внедрения реформ. В качестве методологической базы использованы историко-сравнительный метод, метод анализа источников и системный подход. В статье прослеживается процесс от первоначальных попыток модернизации управления до формирования полноценной коллежской системы, отмечается существенное влияние последней на централизацию власти, профессионализацию бюрократического аппарата и усовершенствование правовой базы. На основе результатов проведенного исследования делается заключение, что реформа Петра I, направленная на создание коллегий, не является формальной заменой одних учреждений другими, а представляет собой глубокую трансформацию модели государственного управления. 
Ключевые слова: Петр I, коллегии, приказы, государственное управление, реформы, бюрократия, петровская эпоха, трансформация, административная реформа, централизация.
Финансирование: инициативная работа.

Original article

THE TRANSFORMATION OF MANAGEMENT INSTITUTIONS IN THE ERA OF PETER THE GREAT: 
EVOLUTION AND FEATURES OF THE FUNCTIONING OF COLLEGIUMS
     
Pavel P. Baldin1, Marina V. Dvorkovaya2
National University of Oil and Gas «Gubkin University»1,
Federal State University of Education2

Abstract. This study is dedicated to a comprehensive analysis of the transformation of the state administration system in Russ ia during the reign of Peter I, with a particular focus on the evolution and functioning of collegiums. The aim of the research is to identify the key stages in the establishment of the collegial system, determine its place within the overall structure of executive power, and analyze the interaction between the new bodies and the inherited Prikaz system, revealing both successes and difficulties in implementing reforms. The methodological basis employed includes historical-comparative method, source analysis method, and a systemic approach. The research traces the process from initial attempts at administrative modernization to the formation of a fully functional collegial system, noting its significant impact on the centralization of power, the professionalization of the bureaucratic apparatus, and the improvement of the legal framework. Based on the results of the study, it is concluded that Peter the Great's reform aimed at creating collegiums is not a formal replacement of some institutions by others, but represents a profound transformation of the model of public administration.     
Keywords: Peter I, colleges, Prikazy, state administration, reforms, bureaucracy, Petrine era, transformation, administrative reform, centralization.
Funding: Independent work.
Список источников:
1.    Дорошенко О.М., Жуланов А.В., Базулина А.А. Реформы Петра I в области государства и права // Вестник экономической безопасности. - 2021. - № 2. - С. 25-29.
2.    Законодательство Петра I. 1696-1725 годы / Сост. В.А. Томсинов. - М.: Зерцало, 2014. - 528 с.  
3.    Модернизация правовой и социально-политической системы России в эпоху петровских преобразований. – Чебоксары: Среда, 2022. – 76 с. 
4.    Павленко Н.И. Петр  I. - М. Молодая гвардия, 2003. -  428 с. 
5.    Петерсон К. Коллежская реформа Петра Великого: шведские аналоги и процесс рецепции // Экономическая политика. - 2023. - Т. 18. - № 1. - С. 136-175.