АВЕРИН А.Н., ПОНЕДЕЛКОВ А.В., ТОМАЗОВ М.А. ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Научная статья
https://doi.org/10.24412/3034-3364-2026-3-1
УДК 32     
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Аверин А.Н.1, Понеделков А.В.2, Понеделков А.В.3
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации1,
Южно-Российский институт управления – филиал Российской академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации2,
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова3

Аннотация. На наш взгляд, актуальность исследования находится в неразрывной связи со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года. Цель настоящего исследования – рассмотреть правовые, финансовые и организационные аспекты национальной политики. Объектом исследования выступает национальная политика российского государства в современных условиях. Методами исследования являются анализ и синтез. К результатам исследования относится то, что в процессе анализа рассмотрены федеральные законы, стратегии, финансовое обеспечение государственных программ по реализации национальной политики, поддержке и продвижению русского языка за рубежом, участие координационных советов и организаций гражданского общества в осуществлении национальной политики. Основной вывод состоит в утверждении, что на эффективность национальной политики влияет ее взаимосвязь с государственной культурной и языковой политикой, единство правового, финансового и организационного ее обеспечения.  Благодаря ознакомлению авторов статьи с отечественной литературой по проблемам национальной политикой российского государства, у них появилась возможность отметить наличие большого количества опубликованных работ по национальной политике российского государства на протяжении всего исторического периода его существования. 
Ключевые слова: государственная программа, коренной малочисленный народ, культурной политика, национальная политика, организационное обеспечение, правовое обеспечение, русский язык, совет, стратегия, финансовое обеспечение, языки народов, языковая политика.
Финансирование: инициативная работа.

Original article

ENSURING THE NATIONAL POLICY OF THE RUSSIAN STATE
 Alexander N. Averin1, Alexander V. Ponedelkov2, Miakhil А. Tomazov3

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration1,
South-Russian Institute of Management, a branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration2,
Lomonosov Moscow State University3

Abstract. According to the authors of the article, its relevance is determined by the strategic planning document in the field of national security, the Strategy of the State National Policy of the Russian Federation for the period up to 2036. The purpose of this study is to examine the legal, financial, and organizational aspects of national policy. The object of the study is the national policy of the Russian state in the current conditions. The research methods used are analysis and synthesis. The results of the study include the analysis of federal laws, strategies, and financial support for the state programs of the Russian Federation in 2026-2028 for the implementation of state national policy, support and promotion of the Russian language abroad, and the participation of coordination councils and civil society organizations in the implementation of national policy. The main conclusion is that the effectiveness of national policy is influenced by its interconnection with state cultural and language policy, as well as the unity of its legal, financial, and organizational support. The authors' familiarization with domestic literature on the national policy of the Russian state allows them to point out published works on such issues as national identity in ensuring the security of Russian society, the implementation of state national policy in the regions, threats, challenges, and risks in the formation of a unified Russian civil nation, the role of national and cultural associations in the harmonization of interethnic relations, state language policy and the problem of forming a national identity, and ethnic and religious dialogue as a basis for cooperation in the field of interreligious and interethnic relations.
Keywords: state program, indigenous minority group, cultural policy, national policy, organizational support, legal support, Russian language, council, strategy, financial support, languages of peoples, and language policy.
Funding: Independent work.
Список источников:
1. Указ Президента Российской Федерации от 25 ноября 2025 года № 858 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года» // https://ivo.garant.ru.
2. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» // https://ivo.garant.ru.
3. Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного» наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" // https://ivo.garant.ru. 
4. Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» // https://ivo.garant.ru. 
5. Федеральный закон от 20 октября 2022 года № 402-ФЗ «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации» // https://ivo.garant.ru.
6. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики» // https://ivo.garant.ru.
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 года № 2501-р. (ред. от 6 сентября 2025 года) «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года» // https://www.consultant.ru.
8. Федеральный закон от 1 июня 2005 года № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» // https://ivo.garant.ru. 
9. Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-I «О языках народов Российской Федерации» // https://ivo.garant.ru. 
10. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2025 года № 474 «Об утверждении Основ государственной языковой политики Российской Федерации» // https://ivo.garant.ru. 
11. Магомедов М. Своя модель согласия //Российская газета. 2025. 27 ноября.
12. Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // https://ivo.garant.ru. 
13. Федеральный закон от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // https://ivo.garant.ru. 
14. Федеральный закон от 7 мая 2001 года № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // https://ivo.garant.ru. 
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 года № 1161-р «О Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на период до 2036 года» // https://www.consultant. ru.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» // https://ivo.garant.ru. 
17. О комплексной государственной программе Российской Федерации «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом» // https://www.mid.ru.
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» // https://www.consultant.ru.
19. Федеральный закон от 28 ноября 2025 года № 426-ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» // https://www.consultant.ru.
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 года № 368 «О Федеральном агентстве по делам национальностей» // https://ivo.garant.ru. 
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2025 года № 2125 «О Правительственной комиссии по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации» // https://ivo.garant.ru. 
22. Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 2012 года № 776 «О Совете при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям» // https://ivo.garant.ru. 
23. Указ Президента Российской Федерации от 22 августа 2024 года № 716 (ред. от 31 января 2025 года) «О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере поддержки русского языка и языков народов Российской Федерации» // https://www.consultant.ru.
24. Указ Президента Российской Федерации от 6 октября 2025 года № 719 «О некоторых вопросах государственной политики в области культуры» // https://ivo.garant.ru.
25. Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2020 года № 701 (ред. от 30 мая 2025 года) «О создании Общероссийской общественно-государственной организации «Ассамблея народов России» // https://www.consultant.ru.
26. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2019 года № 2819-р (ред. От 3 июля 2025 года) «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Дом народов России» // https://www.consultant.ru.
27. Государственный Российский Дом народного творчества имени Д. В. Поленова //110 лет ГРДНТ // https://mail.ru.
28. Научный совет РАН по комплексным проблемам этничности и межнациональных отношений // https://new.ras.ru/academy-new.
References:
1. Decree of the President of the Russian Federation No. 858 dated November 25, 2025, "On the Strategy of the State National Policy of the Russian Federation for the Period up to 2036" // https://ivo.garant.ru. 
2. Law of the Russian Federation No. 3612-I dated October 9, 1992, "Fundamentals of the Legislation of the Russian Federation on Culture" // https://ivo.garant.ru.  
3. Federal Law No. 73-FZ of June 25, 2002 "On Objects of Cultural Heritage (Historical and Cultural Monuments) of the Peoples of the Russian Federation" // https://ivo.garant.ru. 
4. Federal Law No. 74-FZ of June 17, 1996 "On National and Cultural Autonomy" // https://ivo.garant.ru. 
5. Federal Law No. 402-FZ of October 20, 2022 "On the Intangible Ethnocultural Heritage of the Russian Federation" // https://ivo.garant.ru. 
6. Decree of the President of the Russian Federation No. 808 dated December 24, 2014, "On Approval of the Fundamentals of State Cultural Policy" // https://ivo.garant.ru. 
7. Order of the Government of the Russian Federation No. 2501-r dated September 11, 2024. (as amended on September 6, 2025) "On Approval of the State Cultural Policy Strategy for the Period up to 2030" // https://www.consultant.ru. 
8. Federal Law No. 53-FZ of June 1, 2005 "On the State Language of the Russian Federation" // https://ivo.garant.ru. 
9. The Law of the Russian Federation of October 25, 1991 No. 1807-I "On the Languages of the Peoples of the Russian Federation" // https://ivo.garant.ru. 
10. Decree of the President of the Russian Federation dated July 11, 2025 No. 474 "On approval of the Fundamentals of the State Language Policy of the Russian Federation" // https://ivo.garant.ru. 
11. Magomedov M. His own model of consent //Rossiyskaya Gazeta. 2025. November 27.
12. Federal Law No. 82-FZ of April 30, 1999 "On Guarantees of the Rights of Indigenous Small-numbered Peoples of the Russian Federation" // https://ivo.garant.ru. 
13. Federal Law No. 104-FZ of July 20, 2000 "On the General Principles of Organizing Communities of Indigenous Small-numbered Peoples of the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation" // https://ivo.garant.ru. 
14. Federal Law No. 49-FZ of May 7, 2001 "On Territories of Traditional Nature Use of indigenous Small-numbered Peoples of the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation" // https://ivo.garant.ru.  
15. Decree of the Government of the Russian Federation dated May 8, 2025 No. 1161-r "On the Concept of Sustainable Development of Indigenous Peoples of the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation for the period up to 2036" // https://www.consultant.ru. 
16. Decree of the Government of the Russian Federation No. 1532 dated December 29, 2016, "On Approval of the State Program of the Russian Federation 'Implementation of State National Policy'" // https://ivo.garant.ru. 
17. On the Comprehensive State Program of the Russian Federation 'Support and Promotion of the Russian Language Abroad' // https://www.mid.ru. 
18. Decree of the Government of the Russian Federation No. 317 dated April 15, 2014, "On Approval of the State Program of the Russian Federation 'Development of Culture'" // https://www.consultant.ru. 
19. Federal Law No. 426-FZ dated November 28, 2025, "On the Federal Budget for 2026 and the Planning Period of 2027 and 2028" // https://www.consultant.ru. 

20. Decree of the Government of the Russian Federation of April 18, 2015 No. 368 "On the Federal Agency for Nationalities" // https://ivo.garant.ru 
21. Decree of the Government of the Russian Federation dated December 25, 2025 No. 2125 "On the Government Commission on the Implementation of the State National Policy of the Russian Federation" // https://ivo.garant.ru. 
22. Decree of the President of the Russian Federation Of the Russian Federation dated June 5, 2012 No. 776 "On the Council under the President of the Russian Federation on Interethnic Relations" // https://ivo.garant.ru.  
23. Decree of the President of the Russian Federation No. 716 dated August 22, 2024 (as amended on January 31, 2025) "On the Council under the President of the Russian Federation for the Implementation of State Policy in the field of Russian Language Support and languages of the peoples of the Russian Federation" // https://www.consultant.ru. 
24. Decree of the President of the Russian Federation dated October 6, 2025 No. 719 "On certain issues of State policy in the field of culture" // https://ivo.garant.ru. 
25. Decree of the President of the Russian Federation No. 701 dated November 13, 2020 (as amended on May 30, 2025) "On the Establishment of the All-Russian Public and State Organization Assembly of the Peoples of Russia" // https://www.consultant.ru. 
26. Decree of the Government of the Russian Federation dated November 27, 2019 No. 2819-r (ed. On July 3, 2025) "On the Establishment of the Federal State Budgetary Institution House of the Peoples of Russia" // https://www.consultant.ru. 
27. The Polenov State Russian House of Folk Art // 110 years of the State Russian House of Folk Art // https://mail.ru.
 28. The Scientific Council of the Russian Academy of Sciences on Complex Issues of Ethnicity and Interethnic Relations // https://new.ras.ru/academy-new.