<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" dtd-version="1.4" article-type="research-article">
  <front>
    <journal-meta>
      <journal-id journal-id-type="issn">2220-2404</journal-id>
      <journal-id journal-id-type="eissn">2221-1373</journal-id>
      <journal-title-group>
        <journal-title xml:lang="ru">ГУМАНИТАРНЫЕ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ</journal-title>
        <journal-title xml:lang="en">HUMANITIES, SOCIAL-ECONOMIC AND SOCIAL SCIENCES</journal-title>
      </journal-title-group>
      <publisher>
        <publisher-name>ООО «Наука и образование»</publisher-name>
      </publisher>
    </journal-meta>
    <article-meta>
      <article-id pub-id-type="doi">10.24412/2220-2404-2026-5-18</article-id>
      <article-categories>
        <subj-group>
          <subject>экономические науки</subject>
        </subj-group>
        <subj-group>
          <subject>economic sciences</subject>
        </subj-group>
      </article-categories>
      <title-group>
        <article-title xml:lang="ru">ЦИФРОВЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ: ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ И ПОДХОДЫ</article-title>
        <trans-title-group xml:lang="en">
          <trans-title>DIGITAL PUBLIC SERVICES: DEVELOPMENT STAGES AND APPROACHES</trans-title>
        </trans-title-group>
      </title-group>
      <contrib-group>
        <contrib contrib-type="author">
          <name name-style="eastern">
            <surname>Сергеева</surname>
            <given-names>Надежда Владиславовна</given-names>
          </name>
          <name-alternatives>
            <name name-style="eastern" xml:lang="ru">
              <surname>Сергеева</surname>
              <given-names>Надежда Владиславовна</given-names>
            </name>
            <name name-style="western" xml:lang="en">
              <surname>Sergeeva</surname>
              <given-names>Nadezhda V.</given-names>
            </name>
          </name-alternatives>
          <email>inbox_sergeeva@mail.ru</email>
          <contrib-id contrib-id-type="orcid">0000-0001-7968-8538</contrib-id>
          <xref ref-type="aff" rid="aff1"/>
        </contrib>
        <aff-alternatives id="aff1">
          <aff>
            <institution xml:lang="ru">Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)</institution>
          </aff>
          <aff>
            <institution xml:lang="en">Moscow State University of Technologies and Management named after K.G. Razumovsky (First Cossack University)</institution>
          </aff>
        </aff-alternatives>
      </contrib-group>
      <pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-05-22">
        <day>22</day>
        <month>05</month>
        <year>2026</year>
      </pub-date>
      <pub-date date-type="collection">
        <year>2026</year>
      </pub-date>
      <issue>5</issue>
      <history>
        <date date-type="received" iso-8601-date="2026-04-06">
          <day>06</day>
          <month>04</month>
          <year>2026</year>
        </date>
        <date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-05-20">
          <day>20</day>
          <month>05</month>
          <year>2026</year>
        </date>
        <date date-type="rev-recd" iso-8601-date="2026-04-20">
          <day>20</day>
          <month>04</month>
          <year>2026</year>
        </date>
      </history>
      <permissions>
        <copyright-statement>© Сергеева Н.В., 2026</copyright-statement>
        <copyright-year>2026</copyright-year>
        <copyright-holder xml:lang="ru">Сергеева Н.В.</copyright-holder>
        <copyright-holder xml:lang="en">Nadezhda V. Sergeeva</copyright-holder>
        <license xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/">
          <license-p>CC BY 3.0</license-p>
        </license>
      </permissions>
      <abstract xml:lang="ru">
        <p>Статья рассматривает вопросы трансформации подходов к развитию государственных услуг от электронной формы к цифровой. Цель исследования заключалась в выделении ключевых подходов такой трансформации на основе периодизации развития государственных услуг в России путем определения ключевых изменений в отечественном законодательстве. Исследование строилось на применении методов анализа нормативно-правовых документов, статистических показателей и наборов открытых данных. Результаты исследования включают предложенную периодизацию ключевых этапов в развитии цифровых государственных услуг, выделение основных подходов к проектированию услуг. В ходе исследования также были определены предпосылки цифровой трансформации государственных услуг и уточнены ограничения применяемого для проектирования услуг инструментария. Внедрение новых принципов проектирования услуг связано с объективными препятствиями и ограничениями, снижающими перспективы и темпы цифровизации государственных услуг и сервисов. Научная новизна исследования заключается в определении подходов к цифровизации государственных услуг в условиях административной реформы и перехода от цифровой экономики к экономике данных. Практическая значимость работы выражается в результатах, которые могут быть использованы при дальнейшем исследовании предметной области и в смежных областях.</p>
      </abstract>
      <trans-abstract xml:lang="en">
        <p>The paper examines the issues of transforming approaches to the development of public services from electronic to digital form. The purpose of the study was to highlight the key approaches to such transformation based on the periodization of the development of public services in Russia by identifying key changes in domestic legislation. The study was based on the use of methods for analyzing regulatory documents, statistical indicators and open data sets. The results of the study include the proposed periodization of key stages in the development of digital public services, highlighting the main approaches to service design. The study also identified the prerequisites for the digital transformation of public services and clarified the limitations of the tools used to design services. The introduction of new principles of service design is associated with objective obstacles and limitations that reduce the prospects and pace of digitalization of public services. The scientific novelty of the study lies in identifying approaches to the digitalization of public services in the context of administrative reform and the transition from the digital economy to the data economy. The practical significance of the work is expressed in the results, which can be used in further research of the subject area and in related fields.</p>
      </trans-abstract>
      <kwd-group xml:lang="ru">
        <title>Ключевые слова</title>
        <kwd>государственные услуги</kwd>
        <kwd>проактивность</kwd>
        <kwd>реестровая модель</kwd>
      </kwd-group>
      <kwd-group xml:lang="en">
        <title>Keywords</title>
        <kwd>public services</kwd>
        <kwd>proactivity</kwd>
        <kwd>registry model</kwd>
      </kwd-group>
      <funding-group>
        <funding-statement xml:lang="ru">инициативная работа</funding-statement>
        <funding-statement xml:lang="en">Independent work</funding-statement>
      </funding-group>
    </article-meta>
  </front>
  <body/>
  <back>
    <ref-list>
      <ref id="ref1">
        <label>1</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Бюджетный кодекс РФ // Консультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/055a71948dbf2a4fc2478437cd89cd864ee8e6e5/ (дата обращения: 21.01.2026).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref2">
        <label>2</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ № 314 от 09.03.2004 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Консультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46892/942772dce30cfa36b671bcf19ca928e4d698a928/ (дата обращения: 21.01.2026).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref3">
        <label>3</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ № 601 от07.05.2012г. "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/35265 (дата обращения: 21.01.2026).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref4">
        <label>4</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон № 210-ФЗ от 14.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // Консультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения: 21.01.2026).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref5">
        <label>5</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Pawlowski C., Scholta H. A taxonomy for proactive public services // Government Information Quarterly. 2023. №40. Is. 1. A. 101780. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0740624X22001162 (дата обращения: 02.02.2026). DOI: 10.1016/j.giq.2022.101780 EDN: XSSYWA</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref6">
        <label>6</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Scholta H., Lindgren I. Proactivity in digital public services: A conceptual analysis // Government Information Quarterly. 2023. №40. Is. 3. A. 101832. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0740624X23000321 (дата обращения: 02.02.2026). DOI: 10.1016/j.giq.2023.101832 EDN: ZOHXOH</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref7">
        <label>7</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Сергеева Н.В. Цифровое правительство: особенности предоставления цифровых проактивных государственных услуг // Russian Journal of Management. 2025. Т.13, №3. С. 139-152. URL: https://rusjm.ru/en/nauka/article/96768/view (дата обращения: 30.01.2026). DOI: 10.29039/2500-1469-2025-13-3-139-152 EDN: LXFEYX</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref8">
        <label>8</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Талапина Э.В., Двинских Д.Ю., Черешнева И.А. Государственные услуги в проактивном режиме // Информационное общество. 2022. № 4. С. 61-69. URL: http://infosoc.iis.ru/issue/view/48 (дата обращения: 30.01.2026). DOI: 10.52605/16059921_2022_04_61 EDN: GDYZOO</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref9">
        <label>9</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Терещенко Л. К. Реестровая модель оказания государственных и муниципальных услуг // Журнал российского права. 2021. Т. 25, № 7. С. 110-120. URL: https://jrpnorma.ru/issue/2021/7 (дата обращения: 30.01.2026). DOI: 10.12737/jrl.2021.090 EDN: WZHDXY</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref10">
        <label>10</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">ЕМИСС. Государственная статистика. Ведомства: Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: https://fedstat.ru/organizations/ (дата обращения: 23.03.2026).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref11">
        <label>11</label>
        <mixed-citation xml:lang="ru">Официальный сайт Социального фонда России. Отчеты Пенсионного фонда России. [Электронный ресурс]. URL: https://sfr.gov.ru/press_center/annual_report/ (дата обращения: 23.03.2026).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref12">
        <label>12</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Budget Code of the Russian Federation // Consultant Plus. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/055a71948dbf2a4fc2478437cd89cd864ee8e6e5 / (date of reference: 01/21/2026).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref13">
        <label>13</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Decree of the President of the Russian Federation No. 314 dated 03/09/2004 "On the system and structure of federal executive authorities" // Consultant Plus. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46892/942772dce30cfa36b671bcf19ca928e4d698a928 / (date of access: 01/21/2026).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref14">
        <label>14</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Decree of the President of the Russian Federation No. 601 dated 07.05.2012 "On the main directions of improving the public administration system" // President of Russia. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/35265 (date of application: 01/21/2026).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref15">
        <label>15</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Federal Law No. 210-FZ dated 07/14/2010 "On the organization of the provision of state and municipal services" // Consultant Plus. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023 / (date of access: 01/21/2026).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref16">
        <label>16</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Pawlowski C., Scholta H. A taxonomy for proactive public services // Government Information Quarterly. 2023. No.40. Is. 1. A. 101780. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0740624X22001162 (date of request: 02.02.2026). DOI: 10.1016/j.giq.2022.101780 EDN: XSSYWA</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref17">
        <label>17</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Scholta H., Lindgren I. Proactivity in digital public services: A conceptual analysis // Government Information Quarterly. 2023. No.40. Is. 3. A. 101832. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0740624X23000321 (date of request: 02.02.2026). DOI: 10.1016/j.giq.2023.101832 EDN: ZOHXOH</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref18">
        <label>18</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Sergeeva N.V. Digital government: features of providing digital proactive public services // Russian Journal of Management. 2025. Vol.13, No. 3. pp. 139-152. URL: https://rusjm.ru/en/nauka/article/96768/view (date of request: 30.01.2026). DOI: 10.29039/2500-1469-2025-13-3-139-152 EDN: LXFEYX</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref19">
        <label>19</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Talapina E.V., Dvinskikh D.Yu., Chereshneva I.A. Public services in a proactive mode // Information Society. 2022. No. 4. pp. 61-69. URL: http://infosoc.iis.ru/issue/view/48 (date of request: 30.01.2026). DOI: 10.52605/16059921_2022_04_61 EDN: GDYZOO</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref20">
        <label>20</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">Tereshchenko L. K. The registry model of rendering state and municipal services // Journal of Russian Law. 2021. Vol. 25, No. 7. pp. 110-120. URL: https://jrpnorma.ru/issue/2021/7 (date of request: 30.01.2026). DOI: 10.12737/jrl.2021.090 EDN: WZHDXY</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref21">
        <label>21</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">EMISS. Government statistics. Departments: Federal State Statistics Service. [electronic resource]. URL: https://fedstat.ru/organizations / (date of access: 03/23/2026).</mixed-citation>
      </ref>
      <ref id="ref22">
        <label>22</label>
        <mixed-citation xml:lang="en">The official website of the Social Fund of Russia. Reports of the Pension Fund of Russia. [electronic resource]. URL: https://sfr.gov.ru/press_center/annual_report / (date of access: 03/23/2026).</mixed-citation>
      </ref>
    </ref-list>
  </back>
</article>
